Prioriteringsveilederen: målrettet argumentasjon på ulike nivåer

Forskjellige roller i kommunen har ulike oppgaver i budsjettarbeidet. Prioriteringsveilederen kan brukes som støtte for både politikere, administrasjon og fagledere.

Les også: Fra reaktiv til proaktiv – forstå spillereglene

For politikere

Som politiker har du en unik rolle. Husk at veilederen er ment å fungere som en prosessveileder som gir anbefalinger til prosesser for beslutninger om prioriteringer, men ikke til hva som skal prioriteres.

Din styrke:

• Du bestemmer fortsatt lokale prioriteringer
• Prioriteringskriteriene gir deg verktøy for å forklare valgene
• Du kan bruke faglige argumenter til å legitimere politiske beslutninger
  
  

Slik bruker du dette:

• Forbered deg med faktabaserte argumenter basert på de tre kriteriene
• Vis at du har vurdert alternativer systematisk
• Bruk åpenhet som styrke – vis frem prioriteringsprosessen

For kommunedirektører og kommunalsjefer

Administrasjonen skal sørge for struktur og dokumentasjon. Det betyr å integrere kriteriene i planer, budsjettdokumenter og strategiprosesser. Et praktisk hjelpemiddel kan være en prioriteringsmatrise der nytte, ressurs og alvorlighet vurderes for alle hovedsatsinger.

Din oppgave:

• Integrere prioriteringskriteriene i budsjettdokumentene
• Dokumentere vurderingene systematisk
• Koble til eksisterende planer og strategier

Praktisk fremgangsmåte:

• Lag prioriteringsmatrise for alle hovedsatsinger
• Dokumenter vurderinger av nytte, ressurs og alvorlighet
• Vis sammenheng mellom prioriteringer og overordnede mål

For helse- og omsorgsledere

Som faglig leder har du den sterkeste posisjonen fordi du kjenner tjenestene best. 

Din styrke:

• Faglig innsikt i hva som virker
• Kunnskap om brukerbehov
• Oversikt over ressursbruk og effektivitet

Slik argumenterer du:

• Bruk forskning og evidens aktivt i argumentasjonen
• Dokumenter effekten av eksisterende tiltak
• Vis konsekvensene av ikke å handle

Praktisk implementering - fra teori til budsjett

For at prioriteringsveilederen skal få effekt, må den brukes aktivt i planlegging og budsjettarbeid. Her er tre steg som kan gjøre arbeidet mer systematisk. Gjør denne analysen for hvert hovedtiltak/satsing:

Steg 1: kartlegg dine satsingsområder

Nytte-dimensjonen:

• Hvor mange påvirkes positivt?

• Hvor stor er effekten per person?

• Finnes det dokumentasjon/forskning på effekt?

Ressurs-dimensjonen:

• Hva koster tiltaket totalt?

• Hva koster det per bruker/innbygger?

• Finnes det rimeligere alternativer med samme effekt?

Alvorlighets-dimensjonen:

• Hvor alvorlige er konsekvensene av ikke å handle?

• Påvirker det sårbare grupper spesielt?

• Er det lovkrav som må oppfylles?

Steg 2: Bygg din argumentasjonskjede

1. Start med alvorlighet - etabler at dette er viktig
2. Vis nytten - dokumenter positiv effekt
3. Forsvar ressursbruken - vis at det er kostnadseffektivt

Les mer om hvordan du bygger argumentasjon basert på kriteriene i prioriteringsveilederen

Steg 3: Forutse motargumenter

Tenk gjennom hva motparten vil si, og forbered svar:

1. "For dyrt" = vis langsiktige besparelser og alternativkostnader
2. "Ikke prioritert område" --> Bruk alvorlighetskriteriet og lovkrav
3. "Usikker effekt" --> Dokumenter med forskning og erfaringer

Ved å bruke prioriteringsveilederen på denne måten får kommunen en systematisk metode for å vurdere og forklare prioriteringer. Det gir både faglig tyngde og større åpenhet i budsjettprosessen.